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Vermelho

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04
Fev22

Que Governo fazer com uma maioria absoluta?

Domingos Farinho

1. Não desprezar a estrutura do Governo no que toca ao peso político e às funções a desempenhar;

2. Reforçar as estruturas transversais e os centros de competência;

3. Voltar a colocar a modernização administrativa (simplificação, padronização, administração por resultados) no centro do Governo;

4. Fazer uma profunda reforma do modo de recrutamento, gestão e formação da Administração Pública;

5. Atender, regular e aproveitar as formas privadas de Administração Pública;

6. Dirigir todos os pontos anteriores para áreas temáticas mais críticas como a Saúde (vg. médicos de família e USF), Educação (formação, recrutamento e avaliação de professores, bem como autonomia das escolas), Justiça (articulação de formas de resolução de conflitos, incluindo reforma do acesso à Justiça) ou Transportes (modelação, interface e diferenciação de transporte urbano, médio curso e longo curso), apenas para dar alguns exemplos.

7. Colocar o desenvolvimento do interior no topo da agenda política, articulado com as demais medidas de  crescimento económico.

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    Trabalhos publicados

    - A Suspensão de Eficácia dos Actos Administrativos em Acção Popular


    (in Revista da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, Vol. XLII - N.º 2, 2001, Coimbra Editora);


    - Em Terra de Ninguém - Da interrupção e suspensão de obras em terrenos expropriados - Ac. do STA de 24.10.2001, P.º 41624


    (in Cadernos de Justiça Administrativa, n.º 49, Janeiro/Fevereiro, 2005, CEJUR - Centros de Estudos Jurídicos do Minho);


    - As Regras do Recrutamento Parlamentar Partidário em Portugal


    (in Revista da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, Vol. XLVI - N.º 1, 2005, Coimbra Editora);


    - Intimidade da Vida Privada e Media no Ciberespaço, Coimbra, Almedina, 2006


    - Para além do Bem e do Mal: as Fundações Público-Privadas


    (in Estudos em Homenagem ao Professor Marcello Caetano, no Centenário do seu nascimento, Vol. I,Coimbra Editora, 2006);


    - Todos têm direito à liberdade de imprensa? - a propósito do caso Apple v. Doe no Tribunal de Apelo do Estado da Califórnia


    (in Jurisprudência Constitucional, n.º 12, Outubro-Dezembro, 2006, Coimbra Editora);


    - O Direito Fundamental de Fundação - Portugal entre a Alemanha e a Espanha


    (in Estudos em Homenagem ao Prof. Doutor Sérvulo Correia, Vol. I, Coimbra Editora, 2010);


    - Alguns problemas de governo fundacional de uma perspectiva normativa-orgânica


    (in O Governo das Organizações - A vocação universal do corporate governance, Coimbra, Almedina, 2011);


    - As fundações como entidades adjudicantes


    (in Revista dos Contratos Públicos, n.º 4, 2012);


    - Brevíssimo balanço do regime jurídico das pessoas colectiva de utilidade pública: uma perspectiva fundacional


    (in Estudos de Homenagem ao Prof. Doutor Jorge Miranda, Volume IV - Direito Administrativo e Justiça Administrativa, Coimbra, Coimbra Editora, 2012);


    - Empresa e fundações: uma união mais forte?


    (in Revista de Direito das Sociedades, Ano IV (2012), n.º 1, Coimbra, Almedina)


    - Governo das Universidades Públicas (brevíssimo ensaio introdutório jurídico-normativo)


    (in O Governo da Administração Pública, Coimbra, Almedina, 2013);


    Breve comentário ao âmbito de aplicação do Código do Procedimento Administrativo, na versão resultante da proposta de revisão


    (in Direito&Política / Law&Politics, n.º 4, Julho-Outubro, 2013, Loures, Diário de Bordo)


    A propósito do recente Decreto-Lei n.º 138/2013, de 9 de Outubro: a escolha dos parceiros do Estado para prestações do Estado Social - em particular o caso das IPSS na área da saúde


    (in e-pública - Revista Electrónica de Direito Público, n.º 1, Janeiro 2014);


    O alargamento da jurisdição dos tribunais arbitrais

    (in Gomes, Carla Amado; Neves, Ana Fernanda; e Serrão, Tiago, O anteprojecto da revisão do Código de Processo nos Tribunais Administrativos e do Estatuto dos Tribunais Administrativos e Fiscais em debate, Lisboa, AAFDL, 2014, p. 421 a 429)


    - Fundações e Interesse Público , Coimbra, Almedina, 2014


    O âmbito de aplicação do novo Código do Procedimento Administrativo: regressar a Ítaca

    (in Gomes, Carla Amado; Neves, Ana Fernanda; e Serrão, Tiago, Comentários ao Novo Código do Procedimento Administrativo, Lisboa, AAFDL, 2015, p. 121 a 150)


    Seleção de administradores designados pelo Estado em fundações privadas com participação pública

    (in Vários, A designação de administradores, Lisboa, Almedina, 2015, p. 345 a 365)


    Interesse público e poder judicial

    in Repolês, Maria Fernanda Salcedo e, Dias, Mariz Tereza Fonseca (org.), O Direito entre a Esfera Pública e a Autonomia Privada, Volume 2, Belo Horizonte, Editora Fórum, 2015;


    As vantagens da arbitragem no contexto dos meios de resolução de conflitos administrativos

    in Gomes, Carla Amado / Farinho, Domingos Soares/ Pedro, Ricardo (coord.) Arbitragem e Direito Público, Lisboa, AAFDL Editora, 2015, p. 485 a 502


    A sociedade comercial como empresa social - breve ensaio prospetivo a partir do direito positivo português

    in Revista de Direito das Sociedades, Ano VII (2015), n.º 2, Coimbra, Almedina, p. 247-270;


    Global (normative) public interest and legitimacy: A comment on Gabriel Bibeau-Picard

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    (Un)Safe Harbour: Comentário à decisão do TJUE C-362/14 e suas consequências legais

    in Forum de Proteção de Dados, n.º 02, Janeiro 2016, p. 108-124


    Empresa Social, Investimento Social e Responsabilidade pelo Impacto

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    A arbitragem e a mediação nos títulos de impacto social: antecipar o futuro

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    Regras especiais de contratação pública: os serviços sociais e outros serviços específicos

    in Maria João Estorninho e Ana Gouveia Martins (coord.), Atas da Conferência - A Revisão do Código dos Contratos Públicos, Lisboa, Instituto de Ciências Jurídico-Políticas da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, pp. 81-98.


    O tratamento de dados pessoais na prossecução do interessse público e o Regulamento Geral de Proteção de Dados: uma primeira abordagem

    in Martins, Ana Gouveia et al. (ed.), “IX Encontro de Professores de Direito Público”, Lisboa, Universidade Católica Editora, 2017, pp. 67-76


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    in Rodrigues, Maria de Lurdes et al. (ed.), “40 anos de políticas de justiça em Portugal”, Coimbra, Almedina, 2017, pp. 331-368


    Contratação Pública e Inovação: uma reflexão lusófona de uma perspetiva portuguesa

    in Fonseca, Isabel Celeste (ed.), Atas da II Conferência Internacional sobre Compras Públicas, Braga, Universidade do Minho, 2017


    Serviços sociais e outros serviços específicos: o Leopardo e o Ornitorrinco entre os três setores de atividade económica

    in Gomes, Carla Amado; Serrão, Tiago; e Caldeira, Marco, "Comentários à Revisão do Código dos Contratos Públicos", Lisboa, AAFDL, 2017.


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    Governar melhor os serviços públicos: em defesa dos "departamentos transversais"

    in Constituição e Governança - V Seminário Luso-Brasileiro de Direito, Mendes, Gilmar Ferreira; Morais, Carlos Blanco de; e Campos, César Cunha, Brasília, FGV Projetos, 2018.


    Os Centros de competências e estruturas partilhadas na Administração Pública portuguesa: uma primeira reflexão


    in Gomes, Carla Amada; Neves, Ana Fernanda; e Serrão, Tiago (coord.), Organização Administrativa: Novos actores, novos modelos, Volume I, Lisboa, AAFDL, 2018, p. 693-712.


    As fundações públicas em Portugal


    in Gomes, Carla Amada; Neves, Ana Fernanda; e Serrão, Tiago (coord.), Organização Administrativa: Novos actores, novos modelos, Volume II, Lisboa, AAFDL, 2018, p. 5-56.


    Programas de integridade e governança das empresas estatais: uma visão portuguesa no contexto da União Europeia


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    Empreendedorismo e Investimento Social


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    Liberdade de expressão na internet (em co-autoria com Rui Lanceiro)


    in Albuquerque, Paulo Pinto (org.), Comentário à Convenção Europeia dos Direitos Humanos, Lisboa, Universidade Católica Editora, vol. II, 2019, p. 1700-1739


    Delimitação do espectro regulatório de redes sociais


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    O âmbito de aplicação do Código do Procedimento Administrativo


    in Gomes, Carla Amado; Neves, Ana F.; Serrão, Tiago (coord.), "Comentários ao Código do Procedimento Administrativo", Volume I, Lisboa, AAFDL Editora, 5.ª edição, 2020, pp. 249-279


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    in Carla Amado Gomes; Ana F. Neves; e Tiago Serrão (coord.), "Comentários à legislação processual administrativa", Volume I, Lisboa, AAFDL Editora, 5.ª edição, 2020, pp. 751-778


    A Barreira Invisível: a dicotomia gestão pública/gestão privada e os regimes de responsabilidade civil extracontratual aplicáveis ao Estado - Anotação ao Acórdão do Supremo Tribunal do Administrativo de 23 de abril de 2020, Processo n.º 02431/09.1BELSB


    in Revista de Direito Administrativo, Número Especial, Setembro '20, Carla Amado Gomes e Tiago Serrão (Coord.), AAFDL Editora", pp. 45-56.


    Da Boa Razão à Razão Pública


    in Marques, Cláudia Lima / Cerqueira, Gustavo, "A função Modernizadora do Direito Comparado - 250 anos da Lei da Boa Razão", São Paulo, YK Editora, 2020, pp. 243-260.


    A fina linha vermelha: a forma de exercício de competência jurídico-administrativa - Ac. do STA de 13.2.2020, P. 1818/15.5BELSB


    in Cadernos de Justiça Administrativa, n.º 139, Janeiro-Fevereiro 2020, p. 50-69


    Princípio da administração aberta: a evolução do direito positivo português


    in Freitas, Tiago Fidalgo e Alves, Pedro Delgado, "O Acesso à Informação Administrativa", Coimbra, Almedina, 2021", p. 7-30.


    Todas as IPSS são entidades adjudicantes? Contributo para uma interpretação constitucionalmente conforme do critério do controlo de gestão face ao Estatuto das IPSS: comentário ao Acórdão do TCA do Sul, de 10 de outubro de 2019, P.º n.º 836/19.9BELSB


    in Revista dos Contratos Públicos, CEDIPRE, n.º 25, 2021, pp. 131-152.


    Estatuto de Utilidade Pública Desportiva – Contributo para a delimitação das competências jurídico-administrativas das federações desportivas


    in e-Pública Revista Eletrónica de Direito Público, Vol. 8, n.º 1, Abril 2021


    A Right of Access to State-held Information Concerning the Education and Work History of (Elected) Candidates for Parliament


    in European Data Protection Law Review, Volume 7 (2021), Issue 2, pp. 327 - 335.


    The Portuguese Charter of Human Rights in the Digital Age: a legal appraisal


    in Revista Española de la Transparencia número 13 (Segundo semestre. Julio - diciembre 2021), p. 85-105.



    The new “right to protection against disinformation” in Portugal


    in e-Pública, vol. 8, n.º 3, 2021, pp. 79-97.


    Fundamental rights and conflict resolution in the Digital Services Act Proposal: a first approach”


    in e-Pública, Vol. 9, n.º 1, 2022, pp. 75-103.


    Models of Legal Liability for Social Networks: Between Germany and Portugal (with Ricardo Resende Campos)


    in Morais, Carlos Blanco; Mendes, Gilmar Ferreira; and Vesting, Thomas, The Rule of Law in Cyberspace, Cham: Springer, 2022, pp. 331-348


    Self-Regulation and Public Regulation of Social Networks in Portugal


    in Morais, Carlos Blanco; Mendes, Gilmar Ferreira; and Vesting, Thomas, The Rule of Law in Cyberspace, Cham: Springer, 2022, pp. 349-385


    Os direitos humanos no Regulamento serviços Digitais (Digital Services Act) da União Europeia


    in Duarte, Maria Luísa; Gil, Ana Rita; e Freitas, Tiago Fidalgo de, Direitos Humanos e Estado de Direito: Proteção no Quadro Europeu e Internacional, Lisboa, AAFDL, 2022


    "Interesse público e exercício de autoridade pública como fundamentos de licitude de tratamento de dados pessoais"


    in Farinho, Domingos Soares; Marques, Francisco Paes; e Freitas, Tiago Fidalgo de, "Direito da Proteção de Dados - Perspetivas Públicas e Privadas", Coimbra, Almedina, 2023, pp. 157-182


    "O Regulamento dos Serviços Digitais da União Europeia (EU Digital Services Act): Uma visão a partir do Direito Administrativo Regulatório"


    in RDA - Revista de Direito Administrativo, n.º 18, AAFDL, 2023, pp. 29-41


    A tutela do Estado sobre as Instituições Particulares de Solidariedade Social (IPSS)


    in Aroso de Almeida, Mário et al., "Estudos em Homenagem à Professora Doutora Maria da Glória F. P. D. Garcia", Volume I, Lisboa, UCP Editora, 2023, pp. 625-643


    Comentário ao Acórdão n.º 268/2022 do Tribunal Constitucional português: a aplicação do princípio da proporcionalidade no controlo de restrições aos direitos à reserva da intimidade da vida privada e à autodeterminação informativa


    in e-Pública, Vol. 10, Issue 2, 2023, pp. 206-227



    Commentaries on articles 4(1), 4(3), 6(1)(f) (specifically on i) Marketing, ii) Big Data, and iii) Video Recording), 18, and 98


    in Prof. Dr. Indra Spiecker gen. Döhmann, LL.M. (Georgetown), Prof. Dr. Vagelis Papakonstantinou, Prof. Dr. Gerrit Hornung, Prof. Paul De Hert (ed.), "General Data Protection Regulation - Article-by-Article Commentary", Nomos, 2023.



    O Direito do ordenamento do território e o procedimento de aplicação dos fundos europeus


    in Oliveira, Fernanda Paula; Moniz, Ana Raquel Gonçalves; Correia, Jorge Alves, e Gonçalves, Pedro Costa, “Estudos em homenagem ao Professor Doutor Fernando Alves Correia, Vol. 2, Coimbra, Almedina, 2023, pp. 179-221”



    Personal Data Processing of Online Platforms’ and Search Engines’ Users: The case of the EU Digital Services Act


    Lisbon Public Law Working Paper No. 2023-4

    Governação a vários níveis no direito da União Europeia – Estudo de Caso do Programa Regional “Algarve 2030”

    (em co-autoria com Diogo Calado)


    Lisboa, AAFDL Editora, 2023

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    Agradecimento

    O fotograma que serve de fundo a este blog foi retirado do filme "Rouge", de Krzysztof Kieslowski, de 1994.


    Ao Pedro Neves, da equipa dos Blogs Sapo, um agradecimento especial pela sua disponibilidade e ajuda.